乐亭县经纪人协会始建于1993年，是一个经民政部门注册批准、依托县工商局，由全县经纪人自愿组成的行业性民间社团组织。多年来，该协会立足乐亭农业大县的实际，充分发挥“自我教育、自我管理、自我服务”的职能作用，因势利导，管扶并重，积极发掘经纪人组织活跃农产品流通的纽带和桥梁作用，使全县经纪人队伍不断发展壮大，已经和正在成为全县农业产业化发展的强势龙头。目前，这县各类农产品中介组织达
300 多个，经纪人 3100 多人。去年，全县通过经纪人组织外销果菜 235 万吨，占全县果菜总量的
85 ％以上，为繁荣果菜市场，确保农业增效、农民增收和农村稳定做出了积极的贡献。2004年5月，该协会被第二届经纪人国际论坛授予“中国经纪业特别贡献奖”；2000年以来，连续三次被唐山市委、市政府授予“十佳中介组织”和“为农民服务工作先进单位”的荣誉称号；2003
年，该协会被唐山市民政局授予“唐山市优秀社会团体”；2001年，这县被国家《经纪人》杂志社确定为全国农村经纪人发展示范县，并先后在全省市场建设经验交流会和全省服务业工作会议上介绍经验。
一、加强培训，提高中介队伍素质
80年代末，乐亭县经纪人在社会主义市场经济大潮中诞生并逐步发展壮大，但由于绝大多数经纪人是从农民中分离出来的，文化知识、法律知识和中介知识普遍欠缺。为加强对这一新生事物的教育引导，在当时国家尚无相关政策的情况下，1993年5月，这县工商局尝试性地在经纪人起步较快的闫各庄镇成立了全县第一个经纪人协会组织，成为全省较早建立经纪人协会组织的地区。1998年5月，经县民政部门批准，这局正式组建了经纪人协会，设会长
1 名，副会长 4 名、常务理事 7 名、理事 25 名，在各果菜集中产区设立了 11 个由经纪人担任会长的基层分会，会员总数达到 1130 名。协会成立以来，就始终把加强教育培训作为规范经纪人队伍管理、促进其健康发展的首要环节来抓。一是抓好业务培训。每年果菜交易旺季之前，分期分批地组织召开全县经纪人进行岗前培训，系统讲授有关市场经济、法律和职业道德知识，对培训考核成绩合格者，颁发经纪资格证书和营业执照。截止2004年底，全县共有1130名经纪人取得了执业资格。二是选树先进典型。2001年以来，通过基层推荐、社会公示和协会审定，该协会每两年组织一次“十佳经纪人”和“十佳青年经纪人”评选活动，对当选的经纪人公开命名表彰，从而在全县经纪人队伍中掀起了“学典型、赶先进、争当群众放心经纪人”活动的高潮。三是拓展中介领域。针对大多数经纪人规模小、经营分散的实际，该协会在经纪人中深入开展了“致富思源、富而思进”教育，引导其放宽视野，解放思想，努力扩大经营规模，不断开拓新的经营领域。目前，这县已有600多名经纪人从单纯中介向既中介又购销的领域转变，已在全国23个省市设立批发销售点47个，2004年直销果菜已达数十万吨，此外还有450名经纪人把中介业务拓展到了空车配货、房屋租赁、信息、养殖业等领域。
二、健全机制，强化中介行业自律
没有规矩，不成方圆。为规范经纪人的经营行为，近年来，这县经纪人协会积极探索符合本县实际的方法措施和管理办法，不断健全完善经纪人行业的自律机制。一是制定执业公约。该协会制定了“全县经纪人执业公约”，对价格、质量、等级、计量、收费等所有中介环节均提出了便于操作的具体要求，规定经纪人绝不能利用委托人的商业秘密牟取不正当利益，将中介活动逐步置于广大群众的监督之下。二是统一佣金标准。针对现行法规对中介费收取标准尚无明确规定的实际，该协会制定了全县统一的佣金收取标准，即普通质量标准的水果，佣金按交易额计算不超过6%；对质量较差、价格较低的水果，佣金由双方协商确定，从而维护了经纪人和果菜农群众的切身利益。
三、严格管理，规范市场中介行为
近年来，为维护良好的果菜市场秩序，该协会积极为县工商局规范经纪人队伍管理建言献策，协助制定了一系列改革措施。一是严格准入管理。针对部分中介量小、资金少、经营时间短的经纪人，往往容易发生强买强卖、欺行霸市、拖欠果菜农货款等违法行为的实际，2003年以来，这县工商局对经纪人实行了等级管理，将所有经纪人根据业务量和历年遵纪守法情况，划分为
A 、 B 、 C 、 D 四个等级，不再为那些规模小、信誉差，曾有过严重违法记录的经纪人办理营业执照，鼓励那些经纪量大、有信誉的经纪人搞强强联合，组建经纪公司，从而提高了市场准入门槛，净化了中介市场秩序。二是强化合同管理。为防范和杜绝拖欠货款、不按承诺兑付货款等违法中介行为，要求经纪人在从事中介活动时，必须使用由县工商局统一印制的标准过磅单（代合同），详细填写中介费收取标准、果菜质量要求和货款支付时间，对拒不填写过磅单或违反过磅单中注明事项的，一律按合同违约由工商部门严肃处理。上述措施的推行，进一步规范了市场中介行为，促进了全县果菜市场的繁荣稳定，在这县工商部门和经纪人协会的共同努力下，乐亭县经纪人队伍在规范中求发展，在发展中求突破，已成为拉动县域经济增长的一支生力军。一是推动乐亭果菜产业步入了产销两旺、货畅其流的良性循环轨道，在全国果菜产业总体供大于求的不利形势下，这县已连续14年未发生果菜“卖难”问题。二是增强了广大农民的市场意识，加快了农业科技推广应用及产业结构调整的步伐，截止2004年底，这县果菜种植面积已发展到65万亩，总产280万吨。三是带动了运输、餐饮、仓储、住宿等一批相关产业的发展，为全县2万名农村剩余劳动力提供了就业新领域。 |
县工商局经纪人协会召开一届六次理事会
